Bureau UNICEF Niger
Termes de Reference
Intitulé de la Consultation : Rédacteur
1. Contexte et justification:
Le Gouvernement du Niger et l’UNICEF ont signé le 08 janvier 2014, un Plan d’Action du Programme de Pays (CPAP) couvrant la période de 2014 à 2018. Ce programme de coopération comporte un total de huit effets (dont trois pour la composante Survie de l’Enfant et un pour chacune des cinq autres composantes) déclinés en 34 produits/extrants. Ce plan indique les axes stratégiques et opérationnels ainsi que les engagements de chacune des parties dans le cadre de ce partenariat. Il est cohérent avec les priorités nationales et contribue par conséquent à la réalisation des objectifs nationaux déclinées dans les politiques, plans et programmes nationaux et sectoriels.
Comme beaucoup de pays de l’Afrique subsaharienne, le Niger est confronté à nombreux défis de développement qui affectent en particulier les enfants. Un de ces défis concerne la situation nutritionnelle difficile en particulier chez les enfants. Ainsi en 2014, le taux de malnutrition aiguë globale était de 14,8 %, 2,7 % pour la malnutrition aiguë sévère et 45,5% pour la malnutrition chronique. Tous ces niveaux sont supérieurs aux seuils critiques définis par l'OMS. On observe aussi des niveaux élevés de carences en micronutriments notamment le fer, l’acide folique, vitamine A et zinc.
Conscientes de l’ampleur, de la tendance et même des causes cette situation, les autorités du pays prennent des mesures et actions concrètes avec l’appui des partenaires au développement concertées. C’est le cas de l’Initiative 3N (les Nigériens nourrissent les Nigériens), qui vise à renforcer les capacités nationales de production alimentaire, d’approvisionnement et de résilience face aux crises alimentaires et nutritionnelles ainsi qu’aux catastrophes naturelles. Et pour trouver des solutions pérennes, un processus d’élaboration d’une politique multisectorielle de sécurité nutritionnelle a démarré. Cette politique devrait permettre de renforcer la coordination des acteurs en nutrition, et harmoniser les interventions pour une meilleure utilisation des ressources et un impact plus important.
Par ailleurs, le contexte programmatique du pays est en train de connaitre des changements majeurs dont le programme Niger – UNICEF devra prendre compte. Il s’agit notamment de : l’échéance du PDES 2012-2015 et la préparation du plan qui le succèdera (PDES 2016-2020), dialogue en vue de l’élaboration d’une Stratégie de Développement Durable et de Croissance Inclusive (SDDCI) « Niger 2035 » qui est en cours. Il faut également prendre en compte les éléments pertinents du programme de développement pour l’après 2015 et les ODD récemment adoptés par les dirigeants du monde.
Tenant compte de tous ces changements et leur implication sur la mise en œuvre du programme et la réalisation des résultats pour les enfants, le comité de pilotage du programme de coopération Niger – UNICEF organisera une revue annuelle approfondie du programme à la fin de l’année 2015. Il s’agira, bien entendu d’apprécier les progrès réalisés vers l’atteinte des résultats escomptés et prendre, le cas échéant, les mesures correctives adéquates. Il s’agira aussi d’analyser le contexte national, régional & global, examiner les perspectives, analyser la pertinence des stratégies et approches utilisées, et proposer des ajustements programmatiques éventuels en vue de lever les goulots d’étranglement empêchant l’amélioration du bien-être des enfants notamment les plus vulnérables et accroître la performance du programme.
Aussi, le rapport de cette revue devra-t-il mettre en évidence le progrès vers l’atteinte des résultats du CPAP, indiquer comment le programme contribue à l’amélioration progressive des conditions de vie des enfants mais aussi relever les faiblesses observées. Il devra aussi dégager des axes stratégiques pour les ajustements programmatiques à la lumière de l’évolution dans le contexte national et en cohérence avec les priorités nationales ainsi que les opportunités émergentes en matière de protection et promotion des droits des enfants.
Ces processus de préparation de la politique multisectorielle de sécurité nutritionnelle, de même que la revue approfondie du programme, exigent la rédaction de nombreux documents intermédiaires et finaux. C’est ainsi qu’en collaboration avec les partenaires gouvernementaux, l’UNICEF voudrait recruter un « consultant rédacteur » de niveau P3 pour accompagner les comités spécifiques dans l’accomplissement de leurs missions.
2. Objectifs de la consultation
L’objectif général de la consultation est d’apporter un appui technique dans la rédaction et la mise en forme de documents stratégiques, y compris la politique multisectorielle de sécurité nutritionnelle assortie d’un plan d’action, et les documents de la revue approfondie du programme de coopération Niger - UNICEF 2014 - 2018.
Plus spécifiquement, l’objectif attendu est d’améliorer la qualité des documents produits à partir des processus largement participatifs et/ou dialogues politiques en cours ou planifiés, et les produire dans les délais en s’appuyant sur les membres des équipes techniques existantes ou mises en place.
3. Méthodologie de travail
Pour les deux processus, la méthodologie sera participative et le consultant effectuera un travail d’accompagnement et de synthèse.
Processus de préparation de la politique
Ne disposant pas nécessairement d’une expertise particulière en nutrition, le candidat fournira un accompagnement au secrétariat du comité chargé de la rédaction de la politique tout au long des travaux. Etant donné qu’il intéresse une gamme variée d’intervenants, ce processus se déroulera à travers des discussions, travaux de groupes, ateliers de validation d’étapes, ainsi que la validation technique du document final. Il donnera par conséquent lieu à de nombreux documents d’étapes qui seront tout aussi importants pour la préparation du document final après validation.
Le consultant travaillera avec le secrétariat du comité multisectoriel chargé des réfléchir et conduire tout le processus. Lors des ateliers ou séminaires, il y aura des rapporteurs qui rassembleront les informations pertinentes dans des compte rendus ou rapports. En vue de faciliter le travail, le consultant proposera des canevas adéquats de prise de note et de présentation d’informations glanées afin d’assurer l’harmonisation. Il reste entendu que les rapporteurs et présidents de groupes seront en général des spécialistes dans leurs domaines spécifiques. Les informations captées devraient donc être les plus pertinentes possible que le consultant organisera pour une meilleure présentation sur la base du plan qui aura été convenu dans le cadre du comité mis en place. Il compilera ensuite l’ensemble des rapports pour en produire la synthèse.
Comme le consultant sera basé à l’UNICEF, il lui sera facile de dialoguer de façon permanente avec les collègues de la section Nutrition et requérir leurs avis techniques tout au long du processus de rédaction. Il pourra aussi, rencontrer les membres du comité, notamment ceux de la Direction de la Nutrition ou le président du comité en fonction des besoins. Bien évidemment il prendra part à toutes les rencontres relatives à la politique multisectorielle de sécurité nutritionnelle.
Appui au processus de la Revue du Programme
A la fin de la seconde année de mise en œuvre, la revue approfondie du programme a pour objectif général de faire le bilan analytique en mettant en exergue les progrès réalisés par rapports aux résultats planifiés du cycle ainsi que le bilan prospectif du cadre et du contexte programmatique. L’analyse globale du programme de coopération se fera à travers une revue de chacun de ses six effets. Cette revue explorera les aspects programmatiques et stratégiques divers incluant notamment: (i) revue des données à jour pour connaitre la tendance des indicateurs dans le secteur ; (ii) positionnement stratégique de la coopération Niger – UNICEF; (iii) performance du programme et notamment la contribution aux objectifs nationaux; (iv) opérationnalisation et efficacité des principales stratégies programmatiques ; et (v) la prise en compte de l’égalité des sexes dans le programme.
Au vue de son ampleur et des résultats attendus, le processus de la revue du programme sera largement participatif et impliquera une gamme variée d’intervenants. Suivant la méthodologie de travail qui aura été convenue, il y aura des discussions techniques au niveau sectoriel, lesquelles seront sanctionnées par des documents de travail et des rapports validés. Ces documents feront l’objet de discussion lors des ateliers inter-sectoriels. Le consultant devra s’assurer que les rapporteurs produisent les documents qui lui sont ensuite transmis pour finalisation. Il travaillera étroitement avec les comités techniques et de pilotage ainsi que la cellule de coordination du programme de coopération et au niveau interne avec le Section PSPSE. Il rassemblera de commentaires oraux ou écrits des diverses sections de l’UNICEF et partenaires externes sur des documents et les commentaires pertinents seront intégrés dans les versions finales. Il pourra, le cas échéant assurer la documentation de certaines expériences spécifique à travers des visites de terrain pour renforcer l’évidence.
4. Produits attendus
Les documents suivants seront disponibles, complets, bien rédigés, et mis en page de façon à avoir un aspect professionnel:
− Politique multisectorielle de sécurité nutritionnelle répondant aux normes qui auront été convenues par le comité en charge du processus de son élaboration;
− Plan d’action de la politique multisectorielle de sécurité nutritionnelle suivant les directives convenues au sein du comité chargé de la préparation ;
− Documents de synthèse servant à préparer la revue du programme ;
− Rapports d’étapes, y compris les rapports des ateliers/travaux de groupe de revues sectorielles ;
− Rapport de la revue du programme ;
5. Qualifications et expérience minimales
Le consultant devra posséder les qualifications et l'expérience suivantes:
− Diplôme avancé (Masters ou +) dans les domaines de la communication, journalisme, relations publiques, sciences sociales, planification ;
− Une expérience avérée dans la rédaction des documents variés (documents de stratégie, rapports de diverses organisations internationales) en français ;
− Excellentes capacités d’analyse et de synthèse ;
− Un minimum de cinq (5) années d'expérience pertinente dans la rédaction des documents et rapports ;
− Bonne compréhension de l’anglais (capacité à suivre des réunions en anglais puis synthétiser les points saillants en français) ;
− La familiarité aux processus programmatiques, planification, Suivi & Evaluation, est un atout.
6. Durée de la consultation:
La durée de la consultation sera de cinq mois, à partir de la dernière semaine d’octobre 2015.
7. Supervision:
Etant donné la nature transversale de son travail, le consultant travaillera sous la supervision de la Représentante de l’UNICEF. Mais pour les questions spécifiques relatives au processus de préparation de la politique multisectorielle de sécurité nutritionnelle, il travaillera étroitement avec le Chef de Section Nutrition et toute l’équipe Nutrition. De même, pour le processus de revue annuelle, le consultant travaillera étroitement avec le Représentant Adjoint et le Chef de section Politique Sociales, Planification, Suivi & Evaluation (PSPSE).
8. Lieu d’affectation
Le consultant sera basé dans les bureaux de l’UNICEF à Niamey. Il pourra éventuellement effectuer des visites de terrain pour documenter certaines interventions pertinentes pour la revue du programme mais aussi dans le cadre de la préparation de la politique. Dans ce cas les règles et procédures des Nations Unies en matière de mission sur terrain seront appliquées.
9. Dépôt des candidatures et date de clôture
Le dossier de candidature comprenant une lettre de motivation, le formulaire P11 (historique personnel) à télécharger sur http://www.unicef.org/about/employ/index_apply.html ou sur le site des Nations Unies) et un CV à jour, une copie du diplôme le plus élevé, doivent parvenir à l’adresse nigrecruit@unicef.org au plus tard le 10/10/2015.
Les candidats doivent indiquer dans leur lettre de motivation, leur aptitude et disponibilité à réaliser les termes de référence. Ils devront aussi: (i) indiquer leur proposition de rémunération; et (ii) soumettre trois exemples de travaux rédigés par eux en français. Tout dossier incomplet sera rejeté. Seuls les candidats pré-sélectionnés seront contactés.
NB : L’Unicef est un environnement non-fumeur. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.
HOW TO APPLY:
1. Dépôt des candidatures et date de clôture
Le dossier de candidature comprenant une lettre de motivation, le formulaire P11 (historique personnel) à télécharger sur http://www.unicef.org/about/employ/index_apply.html ou sur le site des Nations Unies) et un CV à jour, une copie du diplôme le plus élevé, doivent parvenir à l’adresse nigrecruit@unicef.orgau plus tard le 10/10/2015.
