Recrutement d'un spécialiste en Gestion Financière

REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

Unité – Dignité – Travail

TERMES DE REFERENCE

Spécialiste en Gestion Financière

Projet LÖNDO _ Financement Banque Mondiale (P 152512)

Pays: République Centrafricaine Zone : Bangui, avec déplacements fréquents dans les régions Durée de la mission : Un (1) an renouvelable Début de la mission : 1er septembre 2015

1.Contexte

Le Gouvernement de la République Centrafricaine a sollicité l’appui de la Banque mondiale pour financer le Projet LÖNDO – « debout » en langue sango. Ce Projet a pour objectif de fournir du travail temporaire aux populations vulnérables sur l’ensemble du territoire. La Banque mondiale a donné son accord pour le financement de ce projet national de Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (THIMO) à hauteur de vingt (20) millions de dollars américains. Cette initiative s’insère dans le cadre de la mise en œuvre de la Feuille de Route des Autorités de Transition, et notamment du Programme d’Urgence et de Relèvement Durable.

Le Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale, chargé des Pôles de Développement (MEPCIPD), autorité tutelle du projet LÖNDO, a signé une Convention de Maîtrise d’Ouvrage Déléguée (CMOD) avec l’Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public en Centrafrique (AGETIP-CAF) pour l’exécution du Projet.

A ce titre, l’AGETIP-CAF recrute un Spécialiste en Gestion Financière (SGF), pour faire partie de la Cellule de la Coordination centrale du Projet au sein de l’AGETIP-CAF.

L’AGETIP-CAF a été créée en 1994 par la volonté du Gouvernement Centrafricain et avec l’appui de la Banque mondiale. L’AGETIP-CAF est une association à but non lucratif, investie d’une mission de service public, ayant pour but de gérer des projets d’utilité publique que lui confient l’Etat et les collectivités locales. Elle a l’expérience de la gestion des projets en milieu urbain et rural, financés par les bailleurs de fonds dont l’Agence française de Développement, la Banque africaine de Développement, la Banque mondiale et l’Union européenne. L’AGETIP-CAF est membre du réseau AFRICATIP.

2.Défis

Le Projet financera principalement des activités manuelles d’entretien routier (débroussaillage, curage, traitement des points critiques, etc.). Dans le contexte actuel de la République Centrafricaine, la mise en œuvre du Projet fait face à trois défis majeurs :

• Le Projet cible un grand nombre de bénéficiaires, estimés à 35 500, à raison de 500 bénéficiaires recrutés, mis au travail et payés par sous-préfecture ;
• La mise en œuvre du Projet porte sur toute l’étendue du territoire national, plus précisément dans les 71 sous-préfectures du pays (hors Bangui), soit une multitude de chantiers à gérer en même temps ;
• Certaines zones du pays sont difficiles d’accèsen raison de la géographie, de la qualité des infrastructures et de la situation sécuritaire, rendant la logistique du Projet et la gestion des chantiers compliquées.

Dans le cadre d’une avance de préparation de projet, mise à disposition par la Banque mondiale, le projet est déjà mis en œuvre dans cinq sous-préfectures pour 2 500 bénéficiaires.

3.Mandat DU SPECIALISTE EN GESTION FINANCIERE

Placé sous l’autorité directe du Coordonnateur national, le Spécialiste en gestion financière travaillera en étroite collaboration avec tous les autres responsables centraux et régionaux du projet, notamment le Spécialiste en passation des marchés, le Spécialiste en ressources humaines, le Spécialiste en suivi-évaluation et les Coordonnateurs régionaux.

De façon générale, la mission du Spécialiste en gestion financière consiste à :

1. Assister le Coordonnateur national (i) dans la recherche de solutions pratiques aux défis de mise en œuvre du Projet et (ii) dans ses relations avec les partenaires institutionnels nationaux et internationaux, dont la Banque mondiale;
2. Appuyer la mise en œuvre du projet, par une gestion financière efficace et réactive.
3. Veillerau respect de toutes les obligations prévues dans l’accord de financement du Projet signé avec la Banque mondiale et des recommandations des différentes missions de supervision.

De façon spécifique, la mission du Spécialiste en Gestion Financière consiste à superviser, contrôler et suivre les activités des comptables centraux et régionaux, dans les différents domaines suivants :

a)Au niveau administratif

• Assurer la mise en œuvre effective des sections pertinentes du Manuel d’Exécution du Projet (MEP) ;
• Assurer le classement et l'archivage des principaux documents du Projet (Accord de financement, Manuel d’exécution du Projet, Lettre de décaissement, etc.) ;
• Assurer la paie des bénéficiaires et de l’équipe du Projet ;
• Assurer l’élaboration et la tenue à jour de la liste détaillée et chiffrée des acquisitions de biens et de services prévues sur le financement du Projet ;
• Assurer l’élaboration et la tenue à jour des rapports sur l'utilisation et le fonctionnement des équipements mis à la disposition des structures bénéficiaires, telles que les mairies/cantonnage communal ou la Cellule de Suivi-Evaluation du Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération Internationale, chargé des Pôles de Développement (MEPCIPD) ;
• Préparer les termes de référence pour l’audit externe du Projet ;
• Assurer la gestion du patrimoine du Projet.

b)Au niveau financier

· S’assurer de la mise en place d’un système informatique simple d’information de gestion administrative, financière et comptable, permettant notamment la préparation des rapports de suivi financier et des demandes de remboursement de fonds ;

· Coordonner les activités de préparation des budgets (budget d’investissement et budget de fonctionnement);

· Assurer le suivi de l’exécution budgétaire et rendre régulièrement compte au Coordonnateur national des écarts constatés entre les prévisions et les réalisations budgétaires ;

· S’assurer de façon régulière et continue que les ressources mises à la disposition du Projet (fonds alloués par le bailleur de fonds) sont dépensées pour les fins auxquelles elles ont été affectées ;

· Signer conjointement avec les autres personnes désignées les titres de paiement qui ont été préparés par les comptables ;

· Assurer le suivi de la mise en œuvre du circuit de payement des pécules à plus de 35 500 bénéficiaires sur le territoire national ;

· Assurer le suivi et le respect du protocole de vérification et de paiement des pécules des bénéficiaires et des salaires du personnel du Projet ;

· Participer aux commissions d’attribution de marchés et de négociation de contrats ;

· Suivre l’exécution financière des activités du projet dans le respect des règles contenues dans le manuel des procédures ;

· Préparer régulièrement les Demandes de Remboursement de Fonds (DRF), les transmettre à la signature du MEPCIPD et assurer leur suivi jusqu’aux décaissements ;

· Elaborer et actualiser le tableau de bord et les états financiers conformément aux règles de présentation de la Banque Mondiale/IDA ;

· Produire les rapports de Suivi Financier du Projet (RSF) suivant les standards requis par la Banque mondiale et la périodicité requise par l’IDA (rapports trimestriels) ;

· Préparer les éléments pour les audits financiers externes ;

· S’assurer de la mise en œuvre et du suivi des recommandations des rapports d’audit financier et des missions de supervision ;

· Servir de point de contact avec le spécialiste en gestion financière et le service des décaissements de la Banque mondiale.

c)Au niveau comptable

• Mettre en place un mécanisme de collecte des pièces justificatives pour les activités menées dans toutes les zones d’intervention du Projet ;
• S’assurer que toutes les pièces justificatives soient conforme/valables avant leur transmission à la Banque mondiale et que toutes les dépenses validées soient comptabilisées dans le logiciel comptable correspondant ;
• S’assurer de la bonne tenue de la comptabilité générale, budgétaire et analytique ;
• Préparer l’ordonnancement du paiement des factures;
• Présenter les bilans et comptes annuels ;
• Assurer la gestion des immobilisations acquises ou affectées au projet par la tenue régulière d’une comptabilité matière et des inventaires périodiques de stock ;
• Coordonner le suivi de la gestion des stocks et des immobilisations ;
• Suivre les comptes fournisseurs (avances de démarrage, retenues de garantie, dettes, etc…) ;
• Organiser les missions d’audits comptable et financier ;
• Réaliser les inventaires ;
• Assurer l’effectivité et l’efficacité du contrôle interne de la comptabilité ;

d)Au niveau de la trésorerie

• Elaborer les plans prévisionnels de trésorerie (décaissements) et assurer le suivi de leur réalisation;
• Contrôler la régularité des titres de créance reçus (factures, décomptes, etc.) ;
• Vérifier le solde disponible avant la signature du Coordonnateur national du Projet ;
• S’assurer du suivi du respect des délais de paiement ;
• Contrôler l’exactitude et la régularité des mouvements en compte ;
• Assurer le suivi mensuel des DRF pour un approvisionnement régulier du compte désigné ;
• Préparer les mains levées des cautions demandées par les fournisseurs.

e)En matière de renforcement de capacités

• Renforcer les capacités de l’équipe du Projet à travers le partage d’expérience et la formation sur des thèmes appropriés aux défis du Projet ;
• Assister le Coordonnateur national à identifier tout dysfonctionnement dans la mise en œuvre du Projet et proposer des solutions appropriées visant l’atteinte des résultats du projets.
• Apporter tout autre appui au Projet dans le domaine de la gestion financière ;

4.Résultats escomptés

Les critères de performance suivants seront utilisés pour évaluer la performance du SGF à la fin de la consultation :

• Un système de gestion financière est mis en place et opérationnel ;

· De manière satisfaisante, 15 000 bénéficiaires directs sont recrutés, mis au travail et payés selon une méthode sécurisée et traçable à l’issue de la première année du projet;

· Les états financiers du premier exercice sont audités sans réserves ;

• Le protocole de vérification et de distribution des pécules des bénéficiaires et le paiement des salaires du personnel du Projet s’exécutent sans plaintes majeures;
• Les quatre rapports de suivi financier sont transmis dans les délais et jugés acceptables par l’IDA ;
• Au moins 12 demandes de retrait de fonds mensuelles sont transmises dans les délais et entièrement payées ;
• La comptabilité mise à jour à chaque fin de mois et les comptables centraux et régionaux sont formés et supervisés.

5.Supervision hiérarchique

Le Coordonnateur national du Projet supervise et évalue les performances du Spécialiste en gestion financière, en consultation avec le Directeur Général de l’AGETIP-CAF.

Le Spécialiste en gestion financière travaille en étroite collaboration avec les autres spécialistes du Projet et l’équipe de l’AGETIP-CAF, en particulier la Direction Administrative et Financière.

6.Lieux de travail

Le lieu de travail du Spécialiste en gestion financière est à Bangui, la capitale de la République Centrafricaine, avec de fréquentes missions dans les zones des activités du Projet.

7.Qualifications et Aptitudes

Les qualifications et aptitudes requises pour cette mission sont les suivantes :

• Consultant de niveau international, avec un niveau Bac+5 en économie, gestion financière, contrôle de gestion ou comptabilité d’une université reconnue ;
• Avoir une expérience confirmée de cinq (5) ans d’expérience professionnelle dans la gestion financière dans un cabinet d’audit, une entreprise, une administration publique ou un projet, notamment dans les domaines de l’élaboration d’instruments de gestion financière et comptable ;
• Avoir au moins trois (3) ans d’expérience professionnelle en gestion financière ou comptable des Projets financés par les banques = de développement telles que la Banque mondiale ou la Banque africaine de Développement ;
• Avoir une expérience de deux (2) ans au moins dans un projet comptant un nombre important de personnel d’encadrement et de bénéficiaires (programme cash-for-work ou équivalent) ;
• Avoir une maîtrise complète des outils informatisés de gestion financière et de systèmes comptables tels que HIBTP en vigueur à l’AGETIP-CAF ou autres tels que TOMPRO, SUCCESS, SAARI… ;

· Avoir une bonne connaissance informatique des logiciels bureautiques (Word, Excel, Power Point, internet Explorer, et autres outils de communication) ;

• Etre de bonne moralité et avoir la capacité de travailler en équipe et dans un milieu multiculturel et pluridisciplinaire;
• Avoir une expérience dans des zones à sécurité volatile et être prêt à gérer des situations stressantes ;
• Posséder une très bonne maîtrise du français et une connaissance de l’anglais ;
• Avoir une connaissance et expérience avérées en Afrique francophone, de préférence en Centrafrique ;
• Avoir une très forte motivation pour une mission compliquée dans un environnement difficile.

8.Conditions de travail et de vie

A Bangui, le Spécialiste en gestion financière travaillera au sein de l’AGETIP-CAF, où sont aménagés des bureaux équipés de connexion internet et téléphonique pour l’équipe du Projet. Les déplacements se feront en avion ou en véhicule 4x4 dans le cadre du travail.

En province, le Spécialiste en gestion financière travaillera dans les bureaux régionaux de l’AGETIP-CAF, équipés d’internet. Un système de communication satellitaire est prévu en province.

Le Projet mettra à la disposition du Spécialiste en gestion financière les équipements et matériels nécessaires à l’exercice de sa mission.

9.Conditions de contrat

• Disponibilité : 1er septembre 2015
• Durée de contrat : Un (1) an, renouvelable sur la base de l’évaluation des performances et des besoins du Projet ;
• Type de contrat : contrat au forfait, proposé et signé entre AGETIP-CAF et le Spécialiste en gestion financière, après avis de non-objection de la Banque mondiale ;
• Rémunération et frais divers: salaire attractif ; montant et modalités de paiement négociés ;
• Les billets d’avion (aller et retour) et l’hébergement constituent des frais remboursables.

Cette mission du Spécialiste en gestion financière est entièrement financée sur les fonds du Projet versés par la Banque mondiale sur un compte dédié de l’AGETIP-CAF.

HOW TO APPLY:

1.Méthode de recrutement

Le recrutement se fera selon la méthode de sélection des consultants individuels définie à la Section V des Directives : «Directives : Sélection et Emploi de Consultants par les Emprunteurs de la Banque mondiale dans le cadre des Prêts de la BIRD et des Crédits et Dons de l’AID » du mois de Janvier 2011, Version Révisée Juillet 2014

Le Consultant sera recruté sur la base de ses qualifications académiques, de son expérience professionnelle pertinente et de sa capacité à réaliser la mission.

Les étapes du recrutement sont les suivantes : (i) comparaison des dossiers de candidature et (ii) entretien.

Chaque candidat devra fournir (i) un curriculum vitae (3 pages maximum et en PDF), comprenant deux références que le Projet peut contacter et (ii) une lettre de motivation (3 pages maximum et en PDF) précisant (a) la formation utile, (b) l’expérience pertinente, (c) la valeur ajoutée apportée par le candidat face aux défis de la préparation du Projet et (d) la disponibilité immédiate du candidat et sa compréhension des conditions de la mission proposée. Le non-respect de ces dispositions entraînera le rejet de la candidature.

Les preuves du niveau d’instruction et de l’expérience seront exigées de tout candidat présélectionné avant son entretien. Les certificats et diplômes ne doivent pas être joints au dossier de candidature.

A envoyer avant le 7 juillet 2015 à minuit (heure locale), à l’adresse suivante :londo.recrutement@yahoo.fravec en objet le titre du poste (Spécialiste en Gestion Financière duProjet LÖNDO), le nom du candidat et les deux pièces jointes.

LE DIRECTEUR GENERAL

DE L’AGETIP CAF

Marcel NGANASSEM